كتاب تنظيم المجتمع: مداخل نظرية ورؤية واقعية

ملخص كتاب تنظيم المجتمع: مداخل نظرية ورؤية واقعية – دليلك الشامل للعمل الاجتماعي والتطوع

بطاقة معلومات الكتاب

اسم الكتاب: تنظيم المجتمع: مداخل نظرية ورؤية واقعية.

المؤلفون: د. هالة مصطفى السيد (مدرس بقسم تنظيم المجتمع بكلية الخدمة الاجتماعية بالإسكندرية) والأستاذ الدكتور إبراهيم عبد الهادي المليجي (أستاذ تنظيم المجتمع وعميد كلية الخدمة الاجتماعية بالإسكندرية).

الموضوع الأساسي: الخدمة الاجتماعية، العمل الاجتماعي، تنظيم المجتمع، والتطوع.

اللغة: العربية.

غلاف كتاب تنظيم المجتمع: مداخل نظرية ورؤية واقعية.

مقدمة: شرارة التغيير المجتمعي

هل تساءلت يوماً كيف يمكن للإنسان، كفرد، أن يُحدث تغييراً ملموساً وجذرياً في بيئته ومجتمعه؟ وهل تكفي الجهود الفردية المبعثرة، أم أننا بحاجة ماسة إلى "عمل اجتماعي" منظم ومدروس لتعديل السياسات، وتصحيح الأوضاع، ومواجهة المشكلات التي تعجز النظم القائمة عن حلها؟

هذا التساؤل الجوهري هو ما يأخذنا إليه كتاب "تنظيم المجتمع: مداخل نظرية ورؤية واقعية". فالإنسان بطبيعته كائن اجتماعي لا يمكنه العيش بمعزل عن الآخرين، ومن هنا تنبثق الحاجة الماسة لمهنة الخدمة الاجتماعية بطرقها المتعددة، وعلى رأسها طريقة "تنظيم المجتمع"، التي تهدف إلى الارتقاء بمستوى الخدمات وتحقيق التنمية. في هذا الملخص الشامل، ننقل لكم بأسلوب سردي مترابط وعميق ما طرحه المؤلفان بين دفتي هذا الكتاب، ليكون دليلاً مرجعياً لكل مهتم بالشأن المجتمعي والعمل التطوعي.

الفصل الأول: العمل الاجتماعي.. المفهوم والأبعاد

يبدأ الكتاب بتأصيل مفهوم "العمل الاجتماعي" (Social Action)، موضحاً التداخل والتباين بينه وبين المفاهيم السوسيولوجية الأخرى. فالعمل الاجتماعي في سياق الخدمة الاجتماعية ليس مجرد فعل عشوائي، بل هو مجهود جماعي واعٍ ومُنظم.

تطور مفهوم العمل الاجتماعي

يستعرض الكتاب مجموعة من التعريفات الرائدة التي صاغت هذا المفهوم، حيث يرى "كينيث براي" (1945) أنه تلك الجهود الواعية المنظمة الرامية إلى التأثير على الظروف والسياسات الاجتماعية. بينما يؤكد "فريدلاندر" (1957) أنه مجهود جماعي منظم يهدف لضمان التقدم الاجتماعي عبر التأثير في التشريعات. وتتوالى التعريفات لتؤكد في مجملها على أن العمل الاجتماعي هو "الوسيط" الذي يستخدمه المجتمع لتحسين أوضاعه، وتعديل سياساته، وبناء نظم جديدة حين تعجز النظم القديمة (كالأسرة أو النظم الاقتصادية) عن تلبية احتياجات السكان.

أهداف العمل الاجتماعي

لا يتحرك العمل الاجتماعي في فراغ، بل تحركه أهداف محددة تتمثل في:

إحداث التغيير: تغيير الظروف البيئية والمجتمعية لتتناسب مع قيم ورغبات السكان.

تعديل السياسات: السعي لتعديل السياسات الاجتماعية القائمة أو سن تشريعات جديدة تلبي الاحتياجات المستجدة.

تحقيق العدالة: الدفاع عن الفئات الضعيفة والمهضومة الحقوق، وإعادة توزيع القوة والموارد بشكل عادل.

منع تفاقم المشكلات: التدخل المبكر لوقف سياسات أو قوانين قد تضر بصالح المجتمع.

نماذج ومداخل العمل الاجتماعي

يقدم الكتاب تفصيلاً لنماذج "جاك روثمان" الثلاثة الشهيرة في ممارسة تنظيم المجتمع، وهي:

تنمية المجتمع المحلي (Locality Development): تعتمد على المشاركة الواسعة لسكان المجتمع في تحديد أهدافهم والعمل على تحقيقها عبر التعاون التطوعي.

التخطيط الاجتماعي (Social Planning): يركز على الجانب الفني وحل المشكلات من قِبل الخبراء والمختصين، حيث تكون مشاركة المواطنين محدودة.

العمل الاجتماعي (Social Action): هو النموذج الذي يهتم بالفئات الضعيفة، ويسعى لإحداث تغييرات جِذرية في النظم والمؤسسات، وقد يتطلب الأمر تعبئة الجماهير واكتساب القوة.

إلى جانب هذه النماذج، يتطرق الكتاب إلى مداخل متنوعة للممارسة، مثل "المدخل الفردي" حيث يبادر شخص واحد بطرح فكرة تُحدث تغييراً (كما حدث في بدايات الحركة التعاونية)، ومدخل "الهيئات والتجمعات الإنسانية" كالنقابات، ومدخل "المؤتمرات واللقاءات الثقافية"، وصولاً إلى مدخل "رجال الفن والأدب والإعلام" الذين يشكلون وجدان الأمة ويحفزونها نحو التغيير.

خطوات وأدوات العمل الاجتماعي

العمل الاجتماعي عملية متسلسلة تبدأ بـ "إذكاء الوعي المجتمعي" (الاستثارة)، حيث يقوم المنظم الاجتماعي بتنبيه السكان لمشكلاتهم وإخراجهم من حالة الغفلة واللامبالاة. تليها خطوة "تجنيد المواطنين" وتنظيم جهودهم، ثم "سند الحقائق" بالبحث والدراسة الدقيقة لضمان قوة الموقف، وصولاً إلى "اختيار الطريق الأمثل" و**"تحديد الجهات المسئولة"** والتواصل معها، وأخيراً "المتابعة والتقويم" لضمان استمرارية النجاح.

ولتحقيق هذه الخطوات، يعتمد العمل الاجتماعي على ترسانة من الأدوات، تُقسم من حيث مشروعيتها وخطورتها، ومن أبرزها:

العريضة أو الشكوى: وسيلة مكتوبة تُرفع للجهات المسئولة وتتضمن مطالب محددة، وتزداد قوتها بكثرة الموقعين عليها.

المقابلات: لقاءات تُعقد مع القيادات التشريعية والتنفيذية لتقديم اقتراحات أو التعبير عن الاحتياجات. وتتطلب المقابلة الناجحة تمثيلاً جيداً للقاعدة الشعبية، والتزاماً بآداب الحوار، والقدرة على الإقناع.

الزيارات: قد تكون دعوة للمسئولين لزيارة المنطقة المتضررة لرؤية المشكلة على أرض الواقع، أو زيارة من الأهالي لتقديم الشكوى.

المؤتمرات: تُعد من أجمع الأدوات، حيث تلفت الأنظار بقوة، وتُحشد فيها الآراء، وتتخذ فيها قرارات وتوصيات حاسمة.

وسائل الإعلام: تشمل الصحافة، الإذاعة، والتليفزيون. وتلعب دوراً محورياً في حشد الرأي العام، وفضح أوجه القصور، ونشر الوعي بين قطاعات عريضة من المجتمع.

ويشير الكتاب بوضوح إلى أن اختيار الأداة المناسبة يخضع لعدة اعتبارات، أهمها ظروف المجتمع، وإمكانياته، وموقف الجهة المسئولة.

الفصل الثاني: التطوع في مجالات الرعاية الاجتماعية

ينتقل الكتاب في فصله الثاني إلى ركيزة أساسية من ركائز العمل الاجتماعي وتنظيم المجتمع، ألا وهي "التطوع". يؤكد المؤلفان أن تقدم الأمم لا يُقاس فقط بمدى الخدمات التي تقدمها الحكومات، بل بمدى مشاركة المواطنين طواعية في تحمل المسئوليات الاجتماعية.

مفهوم التطوع وأهميته

التطوع هو الجهد الذي يبذله الإنسان لمجتمعه، بدافع منه ودون انتظار مقابل مادي، بهدف تحقيق الرفاهية الإنسانية. وتبرز أهميته في سد العجز في أعداد المهنيين، وتوفير التكلفة الاقتصادية، وتدعيم الاتصال بين المؤسسات والمجتمع، بالإضافة إلى كونه ممارسة عملية للديمقراطية.

دوافع التطوع: لماذا يتطوع الناس؟

يغوص الكتاب في النفس البشرية ليفسر الدوافع الكامنة خلف العمل التطوعي، ويصنفها إلى:

دوافع دينية وإنسانية: الرغبة في عمل الخير وكسب الثواب، والشعور بالالتزام الأخلاقي تجاه الآخرين.

دوافع اجتماعية: البحث عن مكانة اجتماعية، تكوين علاقات جديدة، الانتماء لجماعة، وإثبات الذات.

دوافع نفعية وشخصية: اكتساب خبرات ومهارات جديدة تُفيد المتطوع في حياته المهنية أو لشغل أوقات الفراغ بشكل مثمر. ويشير الكتاب إلى نظریات تفسر هذا السلوك، مثل نظرية "الحرمان النسبي"، حيث يمكن لظروف البيئة القاسية أن تولد استجابات للعمل من أجل تحسين الأوضاع.

مستويات وأنواع العمل التطوعي

لا يقتصر التطوع على شكل واحد، بل يمتد عبر مستويات عدة:

التطوع المحلي: المشاركة في مشروعات البيئة المحيطة (القرية أو الحي).

التطوع القومي: المشاركة على مستوى الدولة في الأزمات أو المشروعات الكبرى.

التطوع الدولي: جهود الإغاثة والمساعدات عبر الحدود. كما ينقسم المتطوعون إلى مستويات من حيث المهارة: متطوعون يقدمون خدمات مباشرة عادية، متطوعون إداريون (في مجالس الإدارات)، ومتطوعون صانعو سياسات.

اختيار وتدريب المتطوعين

يُشدد الكتاب على أن التطوع ليس عملاً عشوائياً، بل يتطلب سياسة مؤسسية واضحة. يجب اختيار المتطوع بناءً على صفات محددة منها: النضج العقلي والانفعالي، الميل للعمل الجماعي، احترام الديمقراطية، القدرة على تحمل المسئولية، والسمعة الطيبة.

وبعد الاختيار، تأتي مرحلة "التدريب والإشراف"، وهي مرحلة حاسمة لتزويد المتطوع بالمعارف اللازمة عن المؤسسة وأهدافها، وإكسابه المهارات العملية التي تمكنه من أداء دوره بكفاءة، مع وجود إشراف مرن يوجهه ويدعمه دون أن يحد من حماسه.

عوامل النجاح والمعوقات

لضمان نجاح البرامج التطوعية، يجب أن تكون الأهداف واضحة، وأن يتناسب العمل مع قدرات المتطوع، مع ضرورة التقدير المستمر لجهوده (المعنوي والمادي الرمزي).

ومع ذلك، يواجه العمل التطوعي معوقات عدة، منها ما يتعلق بالمتطوع نفسه (كعدم الالتزام أو السعي لتحقيق أهداف شخصية بحتة)، ومنها ما يرجع للمؤسسة (كسوء الإدارة أو البيروقراطية)، ومنها ما يتعلق بالمجتمع ككل (كضعف الوعي بأهمية التطوع أو الظروف الاقتصادية الصعبة التي تحد من وقت فراغ الأفراد).

العلاقة الوثيقة بين التطوع وتنظيم المجتمع

يختتم الكتاب بربط محكم بين فصوله، مبيناً أن "طريقة تنظيم المجتمع" تعتمد في صميمها على المتطوعين. فالمنظم الاجتماعي لا يمكنه العمل بمفرده، بل هو بحاجة إلى قيادات طبيعية وشعبية تطوعية من داخل المجتمع لمعرفة احتياجاته الحقيقية، وإقناع الأهالي بخطط التغيير، والمشاركة الفعالة في تنفيذها، مما يجعل التطوع ليس مجرد نشاط خيري، بل هو الأداة الفعالة لتحقيق أهداف تنظيم المجتمع وتنميته.

لمن هذا الكتاب؟

يعتبر هذا الكتاب مرجعاً لا غنى عنه لكل من:

الطلاب والباحثين: في كليات الخدمة الاجتماعية وعلم الاجتماع والعلوم الإنسانية، لفهم الأطر النظرية والمداخل التطبيقية.
الممارسين والمنظمين الاجتماعيين: العاملين في الميدان ضمن الجمعيات الأهلية والمؤسسات الحكومية الباحثين عن أسس علمية لتخطيط وتوجيه جهودهم.
قادة العمل التطوعي: مديري المنظمات غير الربحية وصانعي السياسات الاجتماعية لتعزيز سبل استقطاب وإدارة المتطوعين بكفاءة.
كل فرد مبادر: يسعى لإحداث تغيير إيجابي في مجتمعه ويرغب في فهم آليات العمل الجماعي المنظم.

أسئلة شائعة (FAQ)

1. ما هو الفرق الجوهري بين طريقة تنظيم المجتمع ومفهوم العمل الاجتماعي؟

تنظيم المجتمع هو الطريقة الأعم والأشمل في مهنة الخدمة الاجتماعية والتي تسعى لتنمية المجتمعات وتنسيق خدماتها. أما العمل الاجتماعي (Social Action) فهو يُعد جزءاً، أو عملية، أو أداة تُستخدم داخل إطار تنظيم المجتمع، ويهدف بشكل محدد إلى إحداث تغييرات جذرية في السياسات أو القوانين، وغالباً ما يركز على مساعدة الفئات الضعيفة لمواجهة النظم التي تضر بمصالحهم.

2. هل يقتصر دور المواطنين في التخطيط الاجتماعي على التنفيذ فقط؟

وفقاً لنموذج "التخطيط الاجتماعي" الذي وضعه جاك روثمان، فإن التركيز ينصب بشكل كبير على الحل الفني للمشكلات عبر الخبراء والمختصين. في هذا النموذج بالذات، تكون مشاركة المواطنين محدودة أو قد لا تكون كبيرة، مقارنة بنموذج "تنمية المجتمع المحلي" الذي يعتمد كلياً على المشاركة الشعبية العريضة من القاعدة إلى القمة.

3. لماذا يعتبر الاعتماد على وسائل الإعلام سلاحاً ذو حدين في العمل الاجتماعي؟

تعتبر وسائل الإعلام (الصحافة، الإذاعة، المرئيات) من أقوى أدوات العمل الاجتماعي لقدرتها على الوصول لجماهير عريضة وحشد الرأي العام. لكنها في الوقت ذاته تتطلب حذراً، لأنها قد تنشر نقداً لاذعاً أو تتعرض لسياسات الدولة بطريقة قد تدفع المسئولين لاتخاذ مواقف دفاعية أو إغلاق قنوات الاتصال، مما قد يعرقل حل المشكلة بدلاً من تيسيره.

4. كيف يمكن للمؤسسات ضمان استمرارية المتطوعين وعدم تسربهم؟

بحسب الكتاب، الاستمرارية تتحقق عبر منظومة متكاملة تبدأ بالاختيار السليم الذي يضع المتطوع في المكان المناسب لقدراته، مروراً بتوفير التدريب المستمر والإشراف التوجيهي، وصولاً إلى الاعتراف بجهود المتطوعين وتقديرهم، وتوفير بيئة عمل ديمقراطية تتيح لهم المشاركة في صنع القرار، مما يعزز شعورهم بالانتماء والقيمة.

5. هل العمل الاجتماعي مقتصر على الدول النامية أم المتقدمة؟

العمل الاجتماعي حاجة إنسانية عالمية، ولكنه يأخذ أشكالاً مختلفة. في الدول المتقدمة، قد يركز على جودة الحياة، التباهي بالملكية، والمكانة الاجتماعية. بينما في الدول النامية والمجتمعات الانتقالية، تتجه دوافع العمل الاجتماعي والتطوع نحو إشباع الحاجات الأساسية والملحة، وتحقيق التنمية الجوهرية للهروب من طوق الفقر والتخلف.